组织振兴：仪陇县柳垭镇皇柏贡粮种植专业合作社，五级书记抓振兴，组织振兴激活乡村治理新动能

官方

组织振兴：仪陇县柳垭镇皇柏贡粮种植专业合作社，五级书记抓振兴，组织振兴激活乡村治理新动能

在乡村振兴战略推进过程中，组织振兴是确保政策落地、资源整合、群众参与的核心保障。仪陇县柳垭镇皇柏贡粮种植专业合作社以“五级书记抓乡村振兴”为组织框架，通过“党建引领、能人带头、群众参与”的治理模式，构建起“乡镇党委—村党支部—合作社—农户”四级联动体系，走出了一条“组织强、产业兴、群众富”的乡村治理新路径，成为落实中央“五级书记一起抓”要求的生动实践。

一、政策引领：五级书记责任体系的柳垭实践

国家《乡村振兴责任制实施办法》明确要求“省市县乡村五级书记抓乡村振兴”，中央农村工作会议更强调“充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用”。柳垭镇严格对标这一要求，将组织振兴纳入乡村振兴总体规划，构建“党委书记统筹、村支书落实、合作社执行、农户参与”的四级责任链条。皇柏贡粮合作社作为组织振兴的“红色引擎”，其法人、理事长由村委副书记陈小平担任，副理事长由村委书记、村主任担任，各村委副书记、生产队长分别担任项目组主任及合作社社员，形成“书记抓、抓书记”的良性互动机制。这种“党政同责、一岗双责”的架构，既确保了政策执行的连贯性，又激发了基层组织的内生动力。

二、组织创新：合作社治理的“柳垭模式”

皇柏贡粮合作社的治理结构充分体现了“组织振兴”的核心理念。合作社成立时，严格按照“五级书记抓乡村振兴”的要求，启用村委副书记陈小平担任法人，出任合作社理事长，村委书记、村主任任副理事长，其他村委副书记、生产队长任项目组主任及合作社社员。这种“能人治社、群众参与”的模式，既保证了决策的科学性，又增强了执行的透明度。合作社通过“四议两公开”机制（党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），确保重大事项民主决策，群众参与率达95%以上。同时，合作社建立“党员示范岗”，由党员社员带头示范生态种植、循环经济等新技术，带动周边农户参与，形成“党员带头、群众跟进”的良好氛围。

三、带动效应：组织振兴的民生红利

合作社的组织振兴实践带来了显著的民生效益。通过“龙头企业+村集体+农户”的利益联结机制，合作社带动周边农户参与生态种植，户均增收，成员户均分红。农户入社积极性高涨，入社率提升，形成“要我入社”到“我要入社”的转变。合作社还通过“技能培训+产业孵化”模式，培育乡土人才16名，涵盖种植能手、电商达人、非遗传承人等，为乡村治理注入“人才活水”。

四、制度保障：政策协同与长效机制

组织振兴需要制度保障。柳垭镇建立“组织振兴联席会议”制度，整合乡镇党委、村党支部、合作社、农户四方力量，定期研究解决组织振兴中的难点问题。在政策协同方面，严格落实奖补政策，用于合作社治理能力提升、党员培训、民主决策平台建设等。同时，推行“组织振兴考核”制度，将合作社治理成效纳入村党支部书记年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩，形成“奖优罚劣”的激励机制。这种“制度+考核”的双重保障，为组织振兴的可持续发展提供了坚实支撑。

五、经验启示：组织振兴的“柳垭经验”

柳垭镇的组织振兴实践为乡村振兴提供了可复制的“柳垭经验”：一是坚持“党建引领”，将党组织建设贯穿于合作社治理全过程；二是推动“能人治社”，通过“书记抓、抓书记”实现政策落地；三是强化“群众参与”，通过民主决策、利益联结激发群众内生动力。这种模式不仅符合国家“五级书记抓乡村振兴”的政策导向，更践行了“治理有效是乡村振兴的重要保障”的核心理念。

结语
正如习近平总书记所言：“乡村振兴，关键在人、关键在干。”仪陇县柳垭镇通过组织振兴，不仅构建起“五级书记一起抓”的治理体系，更培育了“群众参与、共建共享”的治理文化，为乡村振兴注入了强劲的组织动能。这条道路，既是“党建引领乡村治理”的生动实践，更是“组织振兴赋能乡村振兴”的典范样本，必将为新时代乡村治理体系和治理能力现代化提供宝贵的“柳垭经验”。